Противодействие коррупции

Противодействие коррупции

Основные положения государственной антикоррупционной политики Республики Беларусь определены Законом от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией» (далее — Закон).

Понятие коррупции

Согласно статье 1 Закона, коррупция — это:

• умышленное использование должностным лицом своего положения для получения незаконного имущества или иной выгоды (работа, услуга, покровительство, обещание преимущества) для себя или третьих лиц;
• подкуп должностного лица посредством предоставления ему имущества или иной выгоды с целью повлиять на его действия (или бездействие) при исполнении обязанностей, а также совершение подобных действий от имени юридического лица, включая иностранное.

Субъекты правонарушений, способствующих коррупции

Субъектами коррупционных правонарушений являются:

• Государственные должностные лица — работники, временно или постоянно исполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и полугосударственных организациях (с госдолей от 50 % и более);
• Лица, приравненные к государственным должностным лицам — работники, исполняющие аналогичные обязанности в организациях с госдолей менее 50 %, а также лица, уполномоченные на юридически значимые действия.

Пояснения

• Организационно-распорядительные обязанности исполняют лица, руководящие деятельностью учреждения и кадровыми вопросами (например, начальники отделов).
• Административно-хозяйственные обязанности исполняют лица, управляющие имуществом и финансами, организующие учет и контроль материальных ценностей (например, главные бухгалтеры).

Основные нормативные акты по борьбе с коррупцией

Кроме Закона, вопросы противодействия коррупции регулируются рядом других нормативных правовых актов, включая:

• Декрет Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам»;
• Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК);
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП);
• Закон от 04.01.2014 № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;
• Закон от 13.07.2012 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;
• постановления Совета Министров о совершенствовании отношений в области закупок, декларировании доходов и имущества должностными лицами, поощрении лиц, способствующих выявлению коррупции, и другие нормативные документы.

Перечень коррупционных преступлений

Перечень коррупционных преступлений впервые был утвержден в 2007 году совместным постановлением Прокуратуры, МВД и КГБ Республики Беларусь. Перечень был пересмотрен в 2011 году, а затем в 2013 году с измененным порядком его формирования. На данный момент к коррупционным преступлениям относятся:

• хищение с использованием служебных полномочий (ст. 210 УК);
• легализация имущества, приобретенного преступным путем (ст. 235, ч. 2 и 3);
• злоупотребление властью или служебными полномочиями из личной выгоды (ст. 424, ч. 2 и 3);
• бездействие должностного лица из личной выгоды (ст. 425, ч. 2 и 3);
• превышение служебных полномочий из корыстных интересов (ст. 426, ч. 2 и 3);
• незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429);
• получение взятки (ст. 430);
• дача взятки (ст. 431);
• посредничество во взяточничестве (ст. 432);
• злоупотребление властью, превышение или бездействие власти из личной заинтересованности (ст. 455, ч. 1).

План мероприятий по противодействию коррупции

План мероприятий по противодействию коррупции на 2024 год

План мероприятий по противодействию коррупции на 2025 год